发改委价格司官员受贿逾千万 手握药品定价权

今年5月，北京市检察院第一分院对国家发改委价格司原副巡视员郭剑英涉嫌受贿一案提起公诉。郭剑英自1999年升任原国家计委价格司药品医疗价格处副处长后，曾多年负责并主管医药价格政策的研究、建议和决策。根据检察院指控，郭剑英自2001年至2013年期间，先后80多次收受58家药企共计1064万元贿赂。

公开资料显示，郭剑英出生于1964年，自1999年升任原国家计委价格司药品医疗价格处副处长，2003年转任国家发改委价格司医药价格处副处长、处长，2012年任国家发改委价格司政策法规处长及价格司副巡视员，负责并主管医药价格政策的研究、建议和决策长达十余年。

郭剑英曾表示，药价虚高的根源在于医药卫生体制并未理顺，我国诊疗费用过低，医院要通过卖药获得收入维持运行，医生要通过卖药维持体面的生活，所以单单改革药价体系，并不能从根源上解决看病难、看病贵的问题。

2013年10月，郭剑英在参加中药战略大品种培育与研究学术研讨会时明确表示，“现在医药体制最大的问题是政府监管者管得太多。”郭剑英同时还表示，药品价格管理中，关键是药品交易价格应由市场形成，价格是基于市场竞争形成的，与医保支付价格密切相关。

有媒体曝出，2014年9月22日前后，郭剑英被检方带走调查。经过补充侦查一次、两次延期后，检察机关于2016年2月底向郭剑英送达了起诉状。今年5月，郭剑英被北京市检察院第一分院提起公诉。

根据检察院指控，自2001年至2013年，郭剑英先后80多次收受58家药企共计1064万元贿赂，这58家医药企业中包括一些国内知名公司，涉及金额则从每次两万元到50万元不等。据了解，郭剑英对涉嫌受贿1064万元的指控并无异议。有消息称，截至受审之日，郭剑英的家属已经全部退赃。

郭剑英涉嫌收受贿一案主要基于药品定价权。根据相关企业供述，郭剑英曾承诺对药品定价给予帮助，或者表示可能提供帮助。而这种帮助，则涉及单独定价、专利定价、不纳入国家定价范畴、减少降价幅度、上调价格、认定优质优价药品和不执行差别定价等多种方式。而这些方式成为“定价权力”寻租的重要途径。

进入21世纪以来，国家发改委已经进行了近30轮的药品价格调整，但药价虚高的问题依然存在。舆论认为，长期难解的药价虚高问题，与发改委的药品定价机制有关，更与“定价权力”缺乏监督有关。

在“打老虎”的同时，相关部门还应进一步深化改革，堵住体制漏洞，加强监管。